Kur skųstis dėl dujų tarnybos: skundo prieš Gorgazą sudarymo ir pateikimo taisyklės

Sutikite, kad toli gražu ne visada komunalininkai atlieka savo darbą gerai. Daugelis tinginiauja ir mieliau nepastebi piliečių pretenzijų. Deja, tuo nusideda ir Gorgaz.

Tačiau visoms paslaugoms ir organizacijoms būsto ir komunalinių paslaugų srityje yra valdžia. Tereikia žinoti, kur skųstis dėl dujų tarnybos, jei ji neveikia, ir kaip tinkamai surašyti skundą. Mes papasakosime, kaip elgtis nesutarimų su mėlynojo kuro tiekėju atveju, patarsime, kaip priversti tinkamai vykdyti pareigas.

Kas yra skundas administracinėje teisėje?

Skundas – tai vieno ar kelių piliečių kreipimasis, teikiamas administracinei institucijai, reikalaujant apsaugoti ar atkurti teises ir teisėtus interesus. Tai yra viena iš kreipimosi į oficialias įstaigas rūšių. Kiekvienas Rusijos Federacijos pilietis turi teisę pateikti skundą prieš bet kurią organizaciją, įskaitant Gorgaz.

Išdėstytos popieriuje pretenzijos gali būti asmeninės, individualios ir kolektyvinės. Pagal pateikimo formą jos skirstomos į žodines ir rašytines.

Fizinių asmenų teisė teikti įvairius skundus ir pretenzijas yra neatimama ir reglamentuojama Rusijos Federacijos Konstitucijos 33 straipsniu.

Geriausia teikti rašytinius skundus, nes oficialios įstaigos ir piliečius aptarnaujančios organizacijos privalo atsakyti į tokį pranešimą.

Dėl kokių Gorgazo paslaugų galima skųstis?

Dujų tarnyba – tai didelė techninė organizacija, kuri nėra valstybės nuosavybė ir valstybei atskaitinga organizacija. Nepaisant darbo ypatumų, ji turi ūkio objekto statusą, išlikdama savo srities monopoliste.

Tai reikia atsižvelgti surašant skundą. T.y. pateikus pretenziją pavyks išspręsti konfliktą, bet nepavyks pakeisti paslaugų teikėjo. Tačiau pažymime, kad dujų sutarties nutraukimas yra visiškai įmanomas, bet tuomet jūs turėsite pereiti prie kitos rūšies kuro.

Gorgaz – tai didelė struktūra, kuri neturi konkurentų, todėl bet kada gali pakeisti savo paslaugų teikimo sąlygas į mažiau palankias.

Gorgazo veiklą reglamentuoja Rusijos Federacijos regioninės plėtros ministerijos įsakymas Nr. 239 ir Nutarimas Nr. 410. Dujų tarnybos struktūrą ir etatus nustato bendrovės vadovas.

Šiandien Gorgazas vykdo kelias užduotis:

1. Pradeda eksploatuoti daugiabučių ir privačių namų dujų tiekimo sistemas.
2. Remontuoja vidinę namų dujų įrangą, jei ji tampa netinkama naudoti.
3. Dalyvauja rekonstruojant dujofikuotus objektus.
4. Užsiima kuro transportavimu.
5. Atlieka dujotiekių ir atitinkamos įrangos ekspertizę.
6. Atlieka techninę priežiūrą ir aptarnavimą pagal su savininku sudarytą sutartį ir kt.

Sudarant pretenziją reikia nurodyti paslaugą, kuria pareiškėjas yra nepatenkintas. Patikslinimas padės greičiau išspręsti klausimą. Kaip tik todėl, kad dujų ūkis atlieka keletą vaidmenų, vartotojai patiria nepatogumų formuluodami skundus ir gaudami deramą valstybės pagalbą iškilus problemoms.

Pretenzijos surašymas skolos atveju

Vyriausybės nutarimu Nr. 549 (45 punktas) reglamentuojama dujininkų teisė nutraukti dujų tiekimą, jei gyvenamosios patalpos savininkas nemokėjo už šią komunalinę paslaugą 2 mėnesius (ar ilgiau).

Tuo tarpu Komunalinių paslaugų teikimo taisyklių 117 straipsnis leidžia apriboti dujų tiekimą, bet ne visiškai jo išjungti. Apie dujų atjungimą skolininkas turi būti įspėtas du kartus: prieš 40 ir prieš 20 dienų iki planuojamo čiaupo užplombavimo.

Jei probleminė situacija pasiekė dujų atjungimą, geriau susitarti vietoje ir pabandyti kuo greičiau padengti įsiskolinimą.

Jei dujos buvo visiškai atjungtos dėl vieno ar dviejų nesumokėjimų, namų savininkai turi teisę pateikti pretenziją Gorgazui. Skundas surašomas laisva forma. Sudarant dokumentą reikia nurodyti, kad buvo pažeistos Vyriausybės nutarimų Nr. 354 ir Nr. 549 nuostatos. Taip pat reikėtų dar kartą susipažinti su dujų tiekimo paslaugų sutarties punktais.

Šiame dokumente turi būti nurodytos galimo dujų atjungimo sąlygos ir įspėjimo taisyklės. Pavyzdžiui, dujų negalima atjungti už skolas, jei dėl to būstas taptų netinkamas gyventi. Jei sutarties sąlygos buvo pažeistos, tai turi atsispindėti pretenzijoje.

Dujų tiekimo nutraukimas ir atnaujinimas fiksuojami specialiais aktais. Šie aktai surašomi dviem egzemplioriais, vienas iš jų privalomai lieka pas paslaugos vartotoją. Pateikiant skundą Gorgazui, šį aktą taip pat reikia pridėti prie prašymo ir nurodyti jo rekvizitus dokumente.

Taip pat iškart po dujų atjungimo reikia iškviesti policiją. Ji negalės išspręsti problemos, nes ši situacija yra administracinių teisės aktų taikymo srityje.

Tačiau teisėsaugos pareigūnai surašys protokolą, kuriame bus užfiksuotas dujotiekio užplombavimo faktas ir buto (namo) gyventojų gyvenimo aprašymas nutraukus dujų tiekimą. Informacija apie protokolą taip pat turi būti nurodyta pareiškime.

Teisėsaugos pareigūnus galima iškviesti bet kuriuo paros metu, kad jie surašytų dujų išjungimo faktą.

Surašant protokolą būtina paprašyti policijos pareigūnų išsiaiškinti problemą ir atsakyti raštu. Jei pareiškėjui pildant skundą jau atėjo oficialus teisėsaugos institucijų atsakymas, jį taip pat reikia pridėti prie kitų dokumentų.

Skundai avarinėse situacijose ir remonto metu

Nereikia skųstis dujų tarnybai, jei dujų išjungimo stove priežastimi tapo dujų skaitiklio įrengimas kokiame nors bute. Tai daroma saugumo sumetimais. Taip pat dujos išjungiamos dėl įvairių techninių gedimų, kad neįvyktų jų nuotėkis.

Techninės dujų išjungimo priežastys:

• nepakankamas slėgis;
• įrangos gedimas;
• dujotiekio pažeidimas statybos ir remonto darbų metu;
• gedimai dujų skirstymo stotyje;
• Ekstremaliosios situacijos ir kt.

Avarinės situacijos atveju dujos išjungiamos be įspėjimo. Tai daroma net ir žiemos laikotarpiu siekiant išvengti ekstremaliosios situacijos. Pašalinus gedimą, dujų tiekimas privalo būti atkurtas per 2 paras. Jei terminai buvo pažeisti, pareiškėjas turi teisę pateikti atitinkamą skundą.

Pašalinus avariją dujotiekyje, vamzdžiai tikrinami dėl defektų, o nesant gedimų, jais tiekiamos dujos.

Planuojant dujotiekio remontą, apie tai gyventojai turi būti įspėti prieš 20 dienų. Per mėnesį dėl remonto darbų leidžiama išjungti dujas iš viso 4 valandoms. Komunaliniai mokesčiai šiuo atveju nesikeis.

Jei dujos buvo išjungtos staiga, pirmiausia reikia paskambinti telefonu 04 ir sužinoti avarinėje dujų tarnyboje išjungimo priežastį. Jei ten nieko nežino, reikia kreiptis į Valdymo įmonę, nes visada yra tikimybė, kad žmogus tiesiog nepastebėjo skelbimo apie būsimą remontą.

Taip pat reikia paskambinti dujų tiekėjui numeriu, nurodytu kvite, nes šioje organizacijoje gali žinoti gedimo priežastį linijoje. Jei tokie išjungimai pasitaiko pakankamai dažnai, reikia išsiųsti skundą Rospotrebnadzor.

Kur skųstis dėl dujų tarnybos?

Jei iškilo problemų su dujų tarnyba, pirmiausia reikėtų pabandyti išspręsti klausimą vietiniu lygmeniu. Pradžiai galima kreiptis į tiesioginį reikalingo skyriaus vadovą (vadybininką) arba įmonės direktorių. Jų kontaktus galima rasti oficialioje organizacijos svetainėje.

Direktorius – tai svarbiausias asmuo įmonėje, kuris gali ir privalo išspręsti bet kokius klausimus, susijusius su paslaugų vartotojų pretenzijomis.

Geriausia rašyti pretenziją direktoriaus vardu, nurodant kreipimosi priežastį. Tai ypač aktualu, jei žmogus nepatenkintas tam tikrų organizacijos darbuotojų darbu.

Dažniausiai taip nutinka dėl grubaus darbuotojo elgesio, kuris pasireiškia:

• necenzūriniais ir grubiais pasisakymais darbo metu;
• nuolatiniu keiksmažodžių vartojimu;
• iššaukiančiu elgesiu;
• netinkamų drabužių dėvėjimu ir kt.

Skundo ignoravimas arba atsakymas nenurodant priežasčių iš įmonės vadovo pusės laikomas šiurkščiu Įstatymo Nr. 59 dėl piliečių kreipimosi pažeidimu. Ateityje tai gali tapti pagrindu savarankiškai kreiptis į prokuratūrą. Kompetentingas vadovas operatyviai reaguos į skundą ir galės išspręsti problemą per trumpą laiką.

Reakcija į skundą turi būti neatidėliotina, nes bet kokia pretenzija dėl organizacijos darbo neigiamai atsiliepia jos reputacijai.

Jei taip neįvyksta, teks kreiptis į aukštesnes instancijas. Teisininkai rekomenduoja siųsti skundus iškart kelioms organizacijoms: prokuratūrai, teismui, ministerijai ir kt. Tai užtikrins greitą klausimo sprendimą.

Kreipimasis į Rusijos Federacijos Energetikos ministeriją

Viena iš organizacijų, galinčių išspręsti problemą su „GorGaz“, yra Rusijos Federacijos Energetikos ministerija. Čia sukurtas specialus skyrius, atsakingas už gyventojų skundų priėmimą ir tolesnį jų nagrinėjimą.

Tuomet pretenziją departamentui galima pateikti keliais būdais:

1. Asmeniškai apsilankius, užsiregistravus susitikimui priėmimo dieną. Asmeninio piliečių priėmimo grafiką galima atsisiųsti atitinkamame oficialios Ministerijos svetainės puslapyje.
2. Telefonu (Energetikos ministerijos grupės darbo su piliečių kreipimaisi numeriai: +74956318746 ir +74956318747).
3. Paštu adresu: 107996, GSP-6, Maskva, Ščepkino g. 42.
4. Energetikos ministerijos svetainėje per specialią kreipimųsi siuntimo formą.

Teikiant skundą oficialioje Ministerijos svetainėje reikia prisijungti per Vieningą identifikavimo ir autentifikavimo sistemą (ESIA).

Pagal Federalinio įstatymo Nr. 294-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybinę kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“ 10 straipsnio 3 punktą, kontrolės ir priežiūros institucijos patikrinimas bus atliekamas tik autorizuotų pareiškėjų kreipimosi atveju.

Anoniminiai skundai dėl dujų tarnybų nenagrinėjami, nes juose gali būti melagingos informacijos ir nepatikrintos informacijos iš neaiškių šaltinių.

Be to, nesvarbu, iš kokio įrenginio buvo pateiktas skundas. Energetikos ministerijos svetainė gerai rodoma bet kuriuose įrenginiuose: planšetiniuose kompiuteriuose, išmaniuosiuose telefonuose, kompiuteriuose ir t.t. Taip pat skundą galima pateikti iš bet kurio Rusijos regiono ar net užsienyje. IP adresas neturi jokios įtakos skundo nagrinėjimo terminui.

Kitos organizacijos skundui pateikti

Skųstis dėl „GorGaz“ darbuotojų neveikimo galima ir kitoms organizacijoms. Jos nėra specializuotos, tačiau leidžia ginti piliečių teises. Šios įstaigos gali inicijuoti nepriklausomus dujų tarnybos patikrinimus, kurių metu kalti asmenys (jei nustatomi rimti pažeidimai) gali būti patraukti administracinėn atsakomybėn.

Šioms organizacijoms priklauso:

• Prokuratūra;
• „Rospotrebnadzor“;
• Teismas;
• Kuro ir energetikos komitetas (KEK);
• Valstybinė būsto inspekcija (čia siunčiamas prašymas patraukti dujų tarnybą administracinėn atsakomybėn pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 7.23 straipsnį);
• Regioninis Federalinės antimonopolinės tarnybos padalinys (per šią organizaciją geriausia kovoti su monopolinėmis įmonėmis, remiantis Federalinio įstatymo Nr. 135 nuostatomis);
• Centrinė Federalinės tarnybos aplinkos, technologijų ir branduolinės kontrolės valdyba;
• „Rostechnadzor“ (būtent ši organizacija vykdo profesionalų valstybinį dujų ūkio kontrolę ir priežiūrą);
• Savivaldybės kontrolės valdyba, jei buvo padaryti miestų planavimo įstatymo pažeidimai.

Daugeliu atvejų, kai iškyla problemų su „GorGaz“ darbuotojais ar vadovybe, reikėtų kreiptis į prokuratūrą.

Būtent ji vykdo pareigūnų darbo ir jų teisėtumo laikymosi priežiūrą. Prokuratūra padės apginti pareiškėjų interesus, jei dujų tarnyba viršija savo įgaliojimus ir pažeidžia piliečių teisėtus interesus.

Taip pat į prokuratūrą galima kreiptis, jei pareiškėjai įtaria, kad dujų tarnyboje yra ekonominių pažeidimų ar problemų teisinėje srityje.

Pagrindinės rašytinių skundų teikimo prokuratūrai taisyklės yra nustatytos norminiame teisės akte „Instrukcija dėl prašymų nagrinėjimo ir piliečių priėmimo Rusijos Federacijos prokuratūros institucijose tvarkos“ Nr. 45. Rengiant kreipimąsi geriau remtis šio dokumento nuostatomis.

„Rospotrebnadzor“ – tai oficiali organizacija, kuri užsiima vartotojų teisių gynimu. Ji padeda spręsti klausimus, kylančius bendradarbiaujant tiek su valstybinėmis, tiek su komercinėmis struktūromis. Jei pilietis mano, kad „GorGaz“ pažeidė sutartinius įsipareigojimus, jis turėtų kreiptis būtent čia.

Prieš pateikiant skundą „Rospotrebnadzor“, būtina dar kartą perskaityti sutartį su aptarnaujančia organizacija ir rengiant pretenziją remtis šio dokumento nuostatomis.

Į teismą verta kreiptis, jei kitos institucijos negalėjo padėti. Teisminės institucijos taip pat leidžia išspręsti ginčą, susijusį su materialiniais ir finansiniais nuostoliais. Teisminis nagrinėjimas vyks pagal Civilinio proceso kodekso normas.

Rašyti tinkamą ieškininį pareiškimą teismo procesui galima savarankiškai arba pasitelkti profesionalų teisininką iš advokatų kontoros.

Kreipiantis į teismą geriau iš anksto samdyti advokatą, kad jis atstovautų pareiškėjo interesams. Kompetentingas teisininkas padės tinkamai sudaryti visus dokumentus ir objektyviai išdėstyti visus faktus teisėjui.

Taip pat su advokato pagalba galima siekti žalos atlyginimo ne tik materialinės, bet ir moralinės. Iš pradžių teismas nagrinėja prašymą su pretenzija per 5 dienas (remiantis Rusijos Federacijos Civilinio proceso kodekso 133 straipsniu).

Skundo pateikimas dėl Gorgazo darbo

Skundas dėl GorGazo surašomas rusų kalba, nepriklausomai nuo pareiškėjo gimtosios kalbos. Galiojančiais norminiais teisės aktais nėra nustatytas tikslus pretenzijos šablonas. Dokumentas turi apimti pagrindines konflikto priežastis ir individualias situacijos aplinkybes, tačiau jis gali būti parašytas laisva forma.

Tai vienas iš skundo dėl dujų tarnybos pateikimo variantų, nurodant pretenzijos priežastį ir pagrindus reikalauti kokybiškų paslaugų teikimo.

Tačiau skundas turi būti sudarytas pagal bendrąsias dalykinio susirašinėjimo taisykles. Jį rengiant negalima vartoti necenzūrinių žodžių, nemaloniai išsireikšti apie ką nors ir leisti emocingus pareiškimus. Taip pat pretenzijoje neleistinos klaidos, taisymai ir dėmės.

Skundas turi būti parašytas paprasta kalba ir apimti tik svarbią informaciją tema:

• pilnas institucijos, kuriai teikiama pretenzija, pavadinimas;
• pareiškėjo rekvizitai ir kontaktiniai duomenys (įskaitant pašto adresą, kuriuo bus galima atsiųsti atsakymą);
• problemos esmė, nurodant laikotarpį, per kurį buvo gauta nekokybiška paslauga;
• įmonės, dėl kurios rašomas skundas, rekvizitai (juridinis adresas, kontaktai ir kt.);
• informacija iš abonentinio aptarnavimo sutarties, sudarytos tarp GorGazo ir pareiškėjo;
• pareiškėjo reikalavimai (materialinė ir moralinė kompensacija);
• laikotarpis, per kurį pareiškėjas laukia atsakymo ir t.t.

Dokumento pabaigoje reikia nurodyti datą ir pasirašyti. Skundą reikia rašyti aiškia rašysena arba atspausdinti kompiuteriu. Dokumente nurodyta informacija turi būti teisinga. Neteisingų duomenų nurodymas gali užtraukti administracinę atsakomybę.

Jei pareiškėjas turi galimybę pateikti dokumentinius įrodymus, skundo dėl dujų tarnybos tekste reikia nurodyti nuorodas į šiuos dokumentus arba pridėti jų kopijas prie pretenzijos.

Dokumentą reikia surašyti dviem egzemplioriais, nes viena kopija atiduodama svarstyti, o kita lieka pareiškėjui.

Pateikiant dokumentą, reikia paprašyti, kad ant pareiškėjo egzemplioriaus būtų pažymėta, jog pretenzija pateikta svarstyti. Taip pat vietoj to asmeniui gali būti išduotas kvitas apie dokumentų gavimą.

Kvite nurodoma prašymo pateikimo data ir atsakingo asmens, priėmusio dokumentus, vardas. Būtent nuo šios datos skaičiuojamas terminas oficialiam atsakymui pareiškėjui.

Laikas, per kurį valstybinės organizacijos privalo atsakyti į piliečio kreipimąsi, aprašytas Federaliniame įstatyme Nr. 59. Remiantis šiuo norminiu teisės aktu, atsakymo į skundą reikia laukti per 10–30 dienų nuo jo pateikimo dienos. Siekiant pagreitinti procedūrą, pretenziją galima pateikti kolektyviai. Kolektyvinai skundai visada nagrinėjami pirmiausia.

Papildomų dokumentų paketas pateikimui

Prie skundo reikia pridėti keletą kitų dokumentų. Jie bus papildomas pareiškėjo žodžių įrodymas ir jo teisių pagrindas.

Šiems dokumentams priskiriami:

• buto nuosavybės liudijimas arba išrašas iš Nekilnojamojo turto registro (pirkimo–pardavimo sutarties arba dovanojimo sutarties pateikti nereikia);
• techninės priežiūros sutartis;
• paskutinės dujų įrangos techninės apžiūros aktas;
• kvitai, patvirtinantys, kad nėra skolų (jei iš tiesų skolos nėra);
• administracijos būsto skyriaus ekspertizės rezultatai;
• anksčiau pateiktų pretenzijų kopijos ir atsakymai į jas.

Taip pat pareiškėjas prie pretenzijos turi pridėti savo pasą. Tai reiškia, kad pateikiant skundą būtina įrodyti dujininkų veiksmų neteisėtumą.

Jei yra skolų už komunalines paslaugas, reikia papildomai parašyti atskirą prašymą dėl skolos restruktūrizavimo ir sumokėti ją dalimis, jei nepavyksta padengti skolos vienu mokėjimu.

Jei dujų tiekimo sutarties nėra, ji vis tiek laikoma sudaryta, jei abonentas faktiškai naudojosi dujomis.

Galimybę faktiškai sudaryti sutartį reglamentuoja Rusijos Federacijos Civilinio kodekso 540 straipsnio 1 dalis. Joje nurodyta, kad abonentinės priežiūros sutartis laikoma sudaryta nuo pirmojo faktinio objekto prijungimo prie tinklo nustatyta tvarka. Ji laikoma sudaryta neribotam laikui, jei šalių susitarime nenumatyta kitaip.

Jei pareiškėjas teikia skundą dėl dujų atjungimo, jis taip pat gali pateikti dokumentus, patvirtinančius materialines išlaidas, kurias teko patirti dėl dujotiekio užplombavimo.

Tai gali būti čekiai už elektrinį šildytuvą arba kvitai apie užšalusių dujų vamzdžių pakeitimą (pavyzdžiui, jie labai užšalo dujų atjungimo metu, o po atšildymo įtrūko). Tokios išlaidos labiau būdingos privatiems namams.

Apie tai, kam skambinti ar rašyti skundą, jei nėra šildymo, sužinosite iš kito straipsnio.

Išvados ir naudingas vaizdo įrašas šia tema

Išsamią informaciją apie tai, kur ir kaip reikėtų kreiptis su skundu dėl dujų tarnybos darbo, galite rasti žemiau esančiame vaizdo įraše:

Jei kyla pretenzijų dėl „GorGazas“ organizacijos darbo, skundą reikia pateikti valstybinėms institucijoms. Vienos ar kitos oficialios institucijos pasirinkimas priklauso nuo pretenzijos pobūdžio.

Papasakokite, kaip pateikėte skundą dėl jus aptarnaujančio „GorGazas“ skyriaus. Pasidalykite savo patirtimi sprendžiant klausimą ir naudinga informacija, kuria galės pasinaudoti svetainės lankytojai. Rašykite komentarus žemiau esančioje bloko formoje, užduokite klausimus.